堅持全面從嚴治黨 強化監督執紀問責 為建設卓越東風提供堅強政治保證
發布人：admin發布時間：2018-06-28瀏覽次數：856
中共東風汽車集團有限公司第八屆紀律檢查委員會向中共東風汽車集團有限公司第九次黨員代表大會的工作報告（摘登）
東風公司第八次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，公司各級紀委牢固樹立“四個意識”，認真貫徹中央精神和公司黨委決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠履職，勇于擔當，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利完成東風公司第八次黨代會確定的目標任務、促進東風公司持續健康發展提供了堅強政治保證。
公司第八屆紀委主要工作回顧
（一）堅決維護黨章權威，認真落實全面從嚴治黨要求
公司各級紀委認真履行黨章賦予的職責使命，堅決維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議及黨中央、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。壓緊夯實“兩個責任”，協助黨委建立了以《落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法（試行）》為主的“1+3”制度體系。組織開展黨風廉政建設責任制檢查考核。加大問責力度，黨的十八大以來，公司共有13名領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。
（二）堅持正風肅紀不停步，推動中央八項規定精神深入落實
制定出臺60余項制度文件。重點圍繞公款吃喝、公款出國（境）旅游、娛樂帶彩等問題開展專項治理。“五項費用”逐年下降。緊盯年節假期，對頂風違紀行為嚴肅查處并公開通報曝光。黨的十八大以來，共有94名黨員干部因違反中央八項規定精神受到黨政紀處分，“四風”問題得到有效遏制。
（三）堅持以高壓態勢懲治腐敗，不敢腐的震懾作用初步顯現
第八次黨代會以來，各級紀委共受理信訪舉報2222件，立案231件，給予黨紀政紀處分240人，其中高管75人。移送司法機關18人，收繳違紀款3655.6萬元，用實際行動彰顯反腐敗決心。正確運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，認真開展提醒談話和誡勉談話。建立了問題線索分析研判會制度，深入開展檢企共建，執紀審查工作水平明顯提升。
（四）堅持深化政治巡視，巡視監督作用不斷加強
積極協助黨委認真抓好中央巡視組反饋問題整改。截至目前，全部47項整改任務均已按計劃完成，其中7項為長期推進項目。成立了黨委巡視工作領導小組和巡視辦公室，制定了巡視工作“1+5”制度體系。近年來，先后對10家直屬單位、22家基層單位進行專項巡視，發現問題線索192條，通過移交有關部門調查，共給予黨政紀處分19人，督促被巡視單位制定整改措施185項，建立完善制度51項。
（五）堅持制度建設與專項治理并重，監督制約機制不斷健全
組織制定了《東風汽車公司關于貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《東風汽車公司高級管理人員廉潔從業若干規定》等制度。嚴格執行干部提拔征求紀委意見的制度。推進采購領域制度建設。組織開展領導干部及其親屬違規經商辦企業、廣告業務、“小金庫”等專項治理，源頭預防腐敗工作進一步深化。
（六）堅持開展黨規黨紀教育，黨員干部廉潔自律意識不斷增強
堅持日常教育與集中教育相結合、正面引導和警示教育相結合，不斷提高黨員干部思想覺悟和自律意識。建立了廉潔教育“三納入”“四必講”制度。深入開展黨章黨規黨紀學習教育，用身邊人身邊事開展警示教育。每年舉辦黨風廉政宣傳教育月活動。發布了公司《廉潔文化手冊》，逐步構建東風廉潔文化體系。
（七）堅持“打鐵必須自身硬”，紀檢監察干部隊伍建設不斷加強
在紀檢監察系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。定期組織開展業務培訓、工作交流，提升履職能力。探索建立“兩統一集中”工作模式，推進紀檢監察工作雙重領導機制具體化、制度化。圍繞主責主業，先后兩次調整優化總部紀委內設機構，理順職能，更加聚焦監督執紀問責。
今后五年的工作建議
未來五年，公司黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態，為實現東風公司第九次黨代會提出的奮斗目標、建設卓越東風提供堅強政治保證。
要重點做好八個方面的工作：
（一）全面貫徹黨的十九大精神，強化“四個意識”，提高政治站位
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務。強化“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴明政治紀律和政治規矩，全面凈化黨內政治生態。加強對黨的十九大精神學習貫徹和黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查，確保黨的十九大精神和公司黨委的重大決策部署落地生根。
（二）強化責任擔當，進一步夯實管黨治黨政治責任
各級黨委要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，各級黨政主要領導要自覺履行“第一責任人”職責，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強自上而下的組織監督。進一步完善責任體系，實化工作支撐。各級紀委要切實發揮黨內監督專責機關作用，把維護政治紀律和政治規矩作為首要任務。加強對同級黨委和下級黨委、紀委的監督。加強選人用人監督，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
進一步強化責任考核和追究。貫徹落實《中國共產黨問責條例》和公司實施辦法，以嚴厲問責倒逼責任落實，著力解決責任壓力逐級衰減的問題。進一步完善黨風廉政建設責任制考核評價體系，考核結果與領導干部提拔任用、獎懲掛鉤。
（三）堅持不懈改進作風，鞏固拓展落實中央八項規定精神成效
認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和《東風汽車集團有限公司關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，緊盯享樂主義、奢靡之風，重點整治形式主義、官僚主義。加強對基層單位的監督檢查，加大執紀審查和通報曝光力度。繼承和發展中華民族優秀傳統文化、革命文化和公司艱苦創業的“馬燈精神”，弘揚真善美、抑制假惡丑。更加注重家風建設，教育引導黨員干部培養崇高政治品格和高尚道德情操，擔當作為，干事創業，堅決抵制不良風氣。
（四）堅定不移深化政治巡視，充分發揮巡視尖兵和利劍作用
加強政治巡視。認真貫徹黨的十九大對巡視工作的新要求新精神，堅持常規巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”和自查自糾相結合，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展。大力推進二級黨委巡察工作，推動巡視監督向基層延伸，在新一屆黨委任期內，實現對下屬黨委的巡視巡察全覆蓋。
加強巡視整改。充分運用巡視成果，抓好巡視整改落實。加強對巡視整改情況全過程督導和檢查，對拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主義、弄虛作假的，抓住典型，嚴肅追責。
完善巡視工作機制。進一步完善公司巡視巡察領導體制和工作機制，構建職責明確、責任清晰、標準具體、追責有據的巡視工作責任體系。加強巡視巡察隊伍建設，提升整體素質。
（五）保持懲治腐敗高壓態勢，進一步強化不敢腐的震懾
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續保持反腐敗高壓態勢。嚴肅查處各類違紀違規案件，重點查處公司內的“四種行為”，即：違反中央八項規定精神，無視紀律要求，依然我行我素的行為；搞利益輸送、貪污受賄，不收斂不收手，損害公司利益的行為；在重要領域、關鍵崗位，且不能正確對待監督，以辭職等方式故意逃避組織審查的行為；利用工作便利“吃拿卡要”，損害公司形象的“微腐敗”行為。正確把握運用監督執紀“四種形態”，用早、用準第一種形態。綜合采取提醒教育、談話函詢、組織處理、黨紀處分等方式，及時處置有關問題。貫徹“三個區分開來”原則，保護干部干事創業積極性。
（六）加強合規經營制度建設，著力構建不能腐的體制機制
抓好制度體系建設的整體設計。認真執行黨的十八大以來中央頒布的一系列黨內法規，總結公司黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，制定構建不能腐的體制機制實施辦法。做好已有制度的清理、修訂、完善。加強對制度的宣傳解讀。加強對制度執行情況的檢查。繼續推進“制度+科技”建設。學習借鑒國際反腐敗管理體系的做法，促進反腐倡廉制度建設與企業經營管理體系相融合。
探索建設廉潔風險防控機制。認真研究分析信訪舉報、執紀審查、巡視、審計等反映和發現的問題，完善制度，堵塞漏洞。加強對新形勢下企業腐敗問題規律的研究，不斷探索完善廉潔風險防控體系建設。
加強對重點領域的監督監察。緊盯采購、銷售、廣告、研發、廢舊物資處理等重點領域和重點環節，深入開展專項治理，推動源頭預防長效機制建設。進一步完善公司監督體系，補齊監督短板，形成監督合力。
（七）筑牢思想之堤，著力構建不想腐的自律機制
深入開展理想信念教育。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的宣傳教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”。加強黨的性質和宗旨教育，不斷增強防腐拒變的能力。
深入開展反腐倡廉宣傳教育。加強對反腐敗形勢任務的宣傳，體現政治導向，傳遞中央信號。進一步加強黨規黨紀、法律法規和合規意識教育，用身邊人身邊事開展警示教育。將廉潔教育融入干部管理全流程，深化廉潔風險教育。
深入推進廉潔文化建設。將廉潔教育融入企業活動和日常管理，加強宣傳陣地建設。貫徹落實《東風汽車公司商業道德公約》，倡導與合作伙伴建立“親”、“清”關系。
（八）加強自身建設，著力打造忠誠干凈擔當的執紀鐵軍
繼續深化紀檢監察體制改革。全面落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，紀委書記業績考核以上級紀委為主”的要求。落實重點單位黨委書記、紀委書記分設。暢通紀檢監察干部職業發展通道。
全面提升監督執紀能力。教育引導紀檢監察干部提高政治站位和政治覺悟，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。切實提升紀檢監察干部運用政策和法紀的專業化能力、發現問題解決問題的調查研究能力、適應信息化時代發展要求的創新和應變能力。
強化自我監督管理。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念，以更高的標準、更嚴的紀律，從嚴教育、管理和監督紀檢監察干部，堅決防止“燈下黑”。紀檢監察干部要敢于動真碰硬，堅決同一切消極腐敗現象作斗爭，用切實的工作成效體現自身價值。
